縣級融媒體中心建設(shè)推進(jìn)一周年,這三個(gè)字很重要

導(dǎo)語

2018年9月20號，中宣部召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，吹響沖鋒號，要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)在全國的全覆蓋。一年來，全國各地融媒體中心建設(shè)高潮迭起。觀察下來，有些成效明顯，事業(yè)發(fā)展煥然一新;有些成效不明，老問題未解決，新問題又冒出來。這說明推進(jìn)基層媒體融合發(fā)展，面臨的情況比較復(fù)雜，要在工作落細(xì)、措施精準(zhǔn)上下更大功夫。

2018年9月20號，中宣部在浙江長興縣召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，吹響在全國范圍推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)的沖鋒號，要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)在全國的全覆蓋。

一年來，全國各地融媒體中心建設(shè)高潮迭起。但是，有些成效明顯，事業(yè)發(fā)展煥然一新;有些成效不明，老問題未解決，新問題又冒出來，這說明推進(jìn)基層媒體融合發(fā)展，面臨的情況比較復(fù)雜，要在工作落細(xì)、措施精準(zhǔn)上下更大功夫。

可以肯定，2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心全國全覆蓋的目標(biāo)將會(huì)實(shí)現(xiàn)。在完成進(jìn)度目標(biāo)的同時(shí)，要確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)和改革成效，就需要把“施工圖”設(shè)計(jì)和“施工過程”聚焦到兩個(gè)點(diǎn)上：一是建成一個(gè)什么樣的縣級融媒體中心;二是怎樣以縣級融媒體中心的建設(shè)，推動(dòng)媒體變革和基層治理平臺(tái)創(chuàng)新。

廣電基層特別期待加快建設(shè)成縣級融媒體中心，希望這項(xiàng)改革既要“冒熱氣”，更要“接地氣”。建設(shè)和改革要堅(jiān)守初心，切實(shí)務(wù)實(shí)求實(shí)?？偨Y(jié)分析縣級融媒體中心一年來的探索實(shí)踐，基層的同志覺得三個(gè)字最重要，就是要更“實(shí)”、要更“大”、要更“強(qiáng)”。

更實(shí),就是措施更實(shí)、成效更實(shí)。

一是落實(shí)中央部署和政策要更實(shí)。中宣部和總局有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是中央部署要求的具體化，這些建設(shè)規(guī)范是著眼發(fā)展全局和長遠(yuǎn)，解決問題的基本要求和路徑。有的地方急于求成，不嚴(yán)格按省級平臺(tái)和縣級融媒體中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工，新業(yè)務(wù)支撐和開發(fā)能力不強(qiáng)，錢花了，但離基層輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐建設(shè)的目標(biāo)差距不小。習(xí)近平總書記指出，媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。有些的地方配套政策跟不上，不落地，制約了省平臺(tái)和縣級融媒體中心建設(shè)效果。

二是改革和建設(shè)效果要更實(shí)。省級平臺(tái)和縣級融媒體中心建設(shè)一定要堅(jiān)持建設(shè)初心，否則容易走偏路子。某省的幾位縣級臺(tái)臺(tái)長列舉省級平臺(tái)建設(shè)不到位的“四宗錯(cuò)”。其一，個(gè)別省臺(tái)或省報(bào)的技術(shù)力量不足，難以達(dá)到省級平臺(tái)建設(shè)要求;其二，省級平臺(tái)的融媒體技術(shù)設(shè)計(jì)與市縣融媒體中心的具體運(yùn)作要求不匹配，出現(xiàn)了建成了也用不起來的現(xiàn)象，也就是說，融媒體中心建成了掛牌了，但難以解決各縣的實(shí)際應(yīng)用問題;其三，個(gè)別省(區(qū)、市)的省級臺(tái)、省黨報(bào)、省有線網(wǎng)絡(luò)缺乏協(xié)同，各自為政組建“三朵云”，利用各自權(quán)力爭搶市縣級“融媒體中心”的資源，讓基層左右為難無所適從;其四，有的省級平臺(tái)還是傳統(tǒng)思維，習(xí)慣到基層“抽血”而不是幫助“造血”，安排市縣臺(tái)干這干那，使得人力和運(yùn)作資源本來就不足的市縣“融媒體中心”更加捉襟見肘。

做實(shí)縣級融媒體中心，省級平臺(tái)重在支撐和運(yùn)營服務(wù)，強(qiáng)化優(yōu)化平臺(tái)功能，為縣級融媒體中心解決技術(shù)痛點(diǎn)和難點(diǎn);其他相關(guān)部門重在推動(dòng)人事改革、內(nèi)在機(jī)制、資源配給改革落地，把改革的難點(diǎn)轉(zhuǎn)變成工作的亮點(diǎn)。

更大,就是要著眼主流融媒大體系，以更高的站位更大的視野去建設(shè)省級平臺(tái)和縣級融媒體中心。

縣級融媒體中心建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)是在新聞宣傳、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營各方面全面突破“孤島”困局，成為主流媒體生態(tài)系統(tǒng)中的面向用戶的活躍前臺(tái)，形成小依著大，大托著小的格局。實(shí)現(xiàn)媒體融合縱深發(fā)展，關(guān)鍵的是要加快建立融合制播體系，這個(gè)體系的基本功能就是一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同。

當(dāng)下媒體體制機(jī)制創(chuàng)新的潛力空間就是集成和協(xié)同。省級平臺(tái)、縣級融媒體中心和將要推進(jìn)的地市融媒體中心都應(yīng)從上下左右資源業(yè)務(wù)集成、運(yùn)營協(xié)同和互相支撐、業(yè)務(wù)上手拉手上做文章。只有立足于媒體資源整合互補(bǔ)、集成協(xié)同，才能堅(jiān)守定位，形成合力，鞏固主流媒體的地位和作用，真正建成為上下貫通、左右相連的思想輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。省級平臺(tái)、地市和縣級融媒體中心建設(shè)都要聚焦主流媒體發(fā)展前途和輿論陣地大格局，不能讓小部門眼下的利益遮住了望眼，瞄準(zhǔn)合力建設(shè)融媒大體系，從基層需求出發(fā)，從本身痛點(diǎn)著手，將省級平臺(tái)建成中樞后臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下左右互動(dòng)互助互利，將市縣融媒體中心建成為大的融媒體系中的一個(gè)“中臺(tái)”，為前端服務(wù)提供智慧支撐。

更強(qiáng)，就是發(fā)展能力和競爭力引導(dǎo)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

沒有自我發(fā)展能力和市場競爭力就沒有持久的傳播力與引導(dǎo)力，也不可能占領(lǐng)現(xiàn)代傳播制高點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體?？h級融媒體中心也需要增強(qiáng)競爭力。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾引導(dǎo)群眾的能力。省級平臺(tái)也好，縣級融媒體中心也好，都是手段，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人民為中心，以群眾需求為依歸，增強(qiáng)創(chuàng)造用戶價(jià)值的能力。如果我們的服務(wù)對群眾沒有價(jià)值，那群眾不需要我們，我們也就失去了存在的價(jià)值，用戶離開了，陣地也就不在了。有的地方在實(shí)際工作有點(diǎn)本末倒置，重建設(shè)形式，不重實(shí)際效果，這種形式主義作風(fēng)危害甚大。

有些縣級融媒體中心把工作重點(diǎn)下沉到幫助群眾脫貧致富和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，利用融合媒體服務(wù)為鄉(xiāng)村種養(yǎng)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供細(xì)致入微的服務(wù)，對準(zhǔn)解決老百姓生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)和引導(dǎo)群眾，首先要看得見老百姓的需求，而這需要深入到百姓當(dāng)中去。心中裝著百姓，才能服務(wù)和引導(dǎo)群眾，才能快速增強(qiáng)新時(shí)代媒體服務(wù)能力，這正是省級平臺(tái)和縣級融媒體中心能力建設(shè)的關(guān)鍵所在。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。滿足市場需求與追求社會(huì)效益并不沖突，人們的選擇是通過市場來表達(dá)的，媒體產(chǎn)業(yè)是媒體事業(yè)發(fā)展的土壤，媒體事業(yè)是媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。省級平臺(tái)和縣級融媒體中心是融媒共體，應(yīng)該基于主流媒體大定位進(jìn)行差異化小定位，著力綜合優(yōu)勢和公信力權(quán)威性變現(xiàn)，提供商業(yè)和社會(huì)化媒體難以提供的媒體信息產(chǎn)品和服務(wù)，接入政府治理大數(shù)據(jù)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，大力增強(qiáng)造血能力，依靠財(cái)政扶持但不依賴財(cái)政生存。

做好服務(wù)才是增強(qiáng)引導(dǎo)力競爭力的王道。如何做好服務(wù)，要建立新體制，運(yùn)用新機(jī)制，激發(fā)新活力，應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)造新價(jià)值，提供新服務(wù)，滿足新需求，占領(lǐng)新市場，這是必然的選擇。從這幾個(gè)“新”里，省級平臺(tái)和縣級融媒體中心或許可找到擺脫建設(shè)發(fā)展困境的錦囊。

（本文作者：楊明品）