廣電總局新聞發(fā)言人答記者問，回答了這四個問題

2019年12月30日，中國人民廣播事業(yè)迎來79周年華誕。日前，國家廣播電視總局新聞發(fā)言人吳保安接受記者采訪，就我國廣播事業(yè)的誕生和發(fā)展歷程、廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技發(fā)展、智慧廣電建設(shè)等有關(guān)情況回答了記者提問。

劃重點：

全國廣電系統(tǒng)積極響應(yīng)，目前已有10多個省(區(qū)、市)制定發(fā)布了智慧廣電建設(shè)實施方案，取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，在打造智慧廣電媒體上發(fā)力，進一步增強廣播電視宣傳能力;第二，在發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力，進一步增強廣播電視傳播能力;第三，在培育智慧廣電生態(tài)上發(fā)力，進一步增強廣播電視服務(wù)能力;第四，在加強智慧廣電監(jiān)管上發(fā)力，進一步增強廣播電視安全保障能力。

智慧廣電突出移動優(yōu)先戰(zhàn)略，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍、管理服務(wù)共享融通，向移動端傾斜，讓“無所不在、無時不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實。

廣電總局提出到2020年，高清頻道要成為電視主流播出模式，省級和較發(fā)達地市級電視臺基本實現(xiàn)高清化，其余地市級電視臺主要頻道實現(xiàn)高清化。同時，扎實推進4K超高清電視發(fā)展。目前，經(jīng)廣電總局審核批準，全國高清電視頻道已經(jīng)達到450個，中央廣播電視總臺和廣東電視臺相繼開辦了4K超高清電視頻道。

推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展，綜合發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢和全國一網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢，向天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同方向發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的廣播電視現(xiàn)代傳播新體系。

創(chuàng)新監(jiān)管體制和運行機制，推進監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化。加快推進基于統(tǒng)一云平臺架構(gòu)的全國監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，努力做到管得到、管得住、管得好。

附全文：

國家廣播電視總局新聞發(fā)言人就中國人民廣播事業(yè)誕生79周年答記者問

2019年12月30日，中國人民廣播事業(yè)迎來79周年華誕。日前，國家廣播電視總局新聞發(fā)言人吳保安接受記者采訪，就我國廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技發(fā)展、智慧廣電建設(shè)等有關(guān)情況回答了記者提問。

　　一、請簡要介紹中國人民廣播事業(yè)的誕生和發(fā)展歷程。

1940年，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的第一座廣播電臺——延安新華廣播電臺開始播音。周恩來總理從蘇聯(lián)帶回延安的一部廣播發(fā)射機發(fā)出無線電波，為宣傳黨的方針政策、團結(jié)和凝聚各方力量、打破敵人的輿論封鎖發(fā)揮了重要作用。很多有志青年就是因為聽了延安的廣播而投身革命，延安廣播被稱為“茫茫黑夜中的燈塔”。

79年來，在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，廣播電視事業(yè)在艱苦歲月中創(chuàng)業(yè)，在戰(zhàn)勝困難中前進，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展。國家實施了廣播電視村村通工程、西新工程、直播衛(wèi)星戶戶通工程、中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程、深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程、廣播電視走出去工程等，廣播電視發(fā)生了歷史性變化、取得了歷史性成就，從設(shè)備簡陋、條件艱苦的“窯洞電臺”發(fā)展成為了裝備先進、覆蓋廣泛、隊伍龐大的現(xiàn)代傳媒。

當前，我國已建成有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播手段并用、國內(nèi)國際傳播并舉的廣播電視綜合傳輸覆蓋網(wǎng)，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力顯著增強，廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達到98.94%和99.25% ，不僅解決了全國14億人聽廣播看電視的問題，還將中國的聲音傳向世界各地，成為名副其實的廣播電視大國。

我國廣播電視發(fā)展史，就是一部在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代廣電人不忘初心、牢記使命，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，辦廣播、興電視、建網(wǎng)絡(luò)、出精品、推融合、強監(jiān)管、保安全，推動廣播電視事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大的歷史。

特別是黨的十八大以來，全國廣播電視系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，大力宣傳黨的路線方針政策，生動反映民族精神和時代精神，熱情謳歌黨和人民新的偉大實踐，努力豐富人民群眾精神文化生活，各項事業(yè)快速發(fā)展。當前，我國廣播電視事業(yè)站在了新的歷史起點、進入了新的發(fā)展階段，全國廣播電視系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢記初心使命，銳意改革創(chuàng)新，努力繁榮發(fā)展我國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)，建好守好意識形態(tài)陣地，更好服務(wù)黨和國家工作大局。

　　二、請簡要介紹我國廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀。

廣播電視網(wǎng)絡(luò)是黨的重要宣傳思想陣地，是國家重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是廣大人民群眾獲取信息、享受精神文化生活的重要渠道和載體。經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，我國已經(jīng)建成有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式協(xié)同配合的全國廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。

目前，全國共建有7323座地面無線廣播電視發(fā)射臺，46396部發(fā)射機，總功率達129524千瓦，承擔了我國對內(nèi)、對外廣播任務(wù)。我國使用中星6A、中星6B、中星6C等10顆衛(wèi)星，78個轉(zhuǎn)發(fā)器，通過38座廣播電視地球站，完成中央廣播電視總臺，各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視臺等中央和地方播出機構(gòu)、410余路電視節(jié)目和500余路廣播節(jié)目的傳輸覆蓋任務(wù)，全天候為全國上萬座無線發(fā)射臺站、有線電視前端提供穩(wěn)定可靠的中央和地方廣播電視節(jié)目源，為1.4億直播衛(wèi)星用戶提供111套電視節(jié)目和86套廣播節(jié)目。

截至2019年6月底，全國有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長225.27萬公里，有線電視用戶2.16億戶，其中數(shù)字電視用戶2.03億戶，數(shù)字化率為93.98%，高清用戶達1億戶，超高清用戶1600多萬戶。

為確保廣播電視安全播出與傳輸，全國廣電系統(tǒng)建立了集衛(wèi)星、有線、無線、網(wǎng)絡(luò)視聽于一體的廣播電視監(jiān)測監(jiān)管體系，對全國廣播電視節(jié)目質(zhì)量和覆蓋效果進行實時監(jiān)測、全面管理。指揮調(diào)度方面，實現(xiàn)了全國安全播出資源管理、應(yīng)急聯(lián)動指揮、應(yīng)急信息統(tǒng)一發(fā)布等功能，確保廣播電視播出安全，切實守住守好陣地，防范風險，堅決維護意識形態(tài)安全。

三、廣電總局在推動廣播電視科技創(chuàng)新方面取得了哪些成績?

廣播電視是20世紀改變?nèi)祟惿畹闹卮罂萍及l(fā)明，廣播電視發(fā)展與科技發(fā)展始終相生、相伴、相隨。廣播電視科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、文化強國的重要支撐。

黨和國家對廣播電視科技創(chuàng)新體系建設(shè)高度重視，給予了親切關(guān)懷和大力支持。新中國成立以來，我國廣播電視發(fā)展經(jīng)歷了從聲音廣播到電視廣播、從黑白到彩色、從模擬到數(shù)字、從無線到有線、從地面到衛(wèi)星、從標清到高清再到超高清等一系列技術(shù)的迭代更新和發(fā)展變革階段。全國廣電系統(tǒng)已經(jīng)建立了比較完備的廣播電視制作播出體系、傳輸覆蓋體系、監(jiān)測監(jiān)管體系、科技支撐體系、技術(shù)標準體系。廣大廣電科技工作者在多個領(lǐng)域研發(fā)了一系列擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，不斷壯大廣播電視發(fā)展實力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

21世紀以來，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國廣播電視發(fā)展又迎來了新一輪重大技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級。全國廣播電視系統(tǒng)深入貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)廣播電視高清化、移動化、泛在化、分眾化、差異化、智慧化發(fā)展趨勢，積極推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在廣播電視內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)傳播、傳輸覆蓋以及接入服務(wù)中的應(yīng)用。融合媒體制播、高效協(xié)同覆蓋、高清超高清呈現(xiàn)、沉浸式視聽體驗、全流程智能監(jiān)管等新方式、新手段，讓廣播電視服務(wù)更加便捷、高效、智能、安全，更好地滿足人民群眾對高質(zhì)量廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)的新需求和新期待。

科技在賦予新時代廣播電視發(fā)展新動能的同時，也極大地促進了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。今年年初，廣電總局與工信部、中央廣播電視總臺聯(lián)合發(fā)布了《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022)》，社會各界廣泛關(guān)注，全國多地積極響應(yīng)，11個省市發(fā)布了4K超高清視頻發(fā)展實施方案。據(jù)測算，未來三年，我國4K超高清視頻將帶動4萬億相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國家信息化和經(jīng)濟建設(shè)注入新的活力。當前，廣電總局正在按照中央要求，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，加快推動廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變。我們相信，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的加速應(yīng)用，新時代廣播電視將越來越成為數(shù)字中國、智慧城市、鄉(xiāng)村振興的有力支撐，更好地服務(wù)黨和國家工作大局。

四、據(jù)了解，廣電總局正在大力推進智慧廣電建設(shè)，請介紹一下目前的工作進展情況。

2019年10月17日，習近平總書記在發(fā)給第四屆中國-阿拉伯國家廣播電視合作論壇的賀信中指出，“希望中阿雙方攜手努力，推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，為增進中阿民心相通、推動中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻”。總書記的重要指示是對深化中阿廣電合作的希望，更是對廣播電視整體工作的明確要求，為廣播電視未來發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

當前，廣電總局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在全系統(tǒng)大力推進智慧廣電工程建設(shè)。按照2018年廣電總局出臺的《關(guān)于促進智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，用3-5年時間，推動實施智慧廣電發(fā)展的廣度、深度顯著增強，力爭取得突破性進展。全國廣電系統(tǒng)積極響應(yīng)，目前已有10多個省(區(qū)、市)制定發(fā)布了智慧廣電建設(shè)實施方案，取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

第一，在打造智慧廣電媒體上發(fā)力，進一步增強廣播電視宣傳能力。廣電總局持續(xù)強化科技對廣播電視的支撐、保障和引領(lǐng)作用，今年先后發(fā)布了《廣播電視人工智能應(yīng)用白皮書》《廣播電視行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)白皮書》等指導(dǎo)性文件，全系統(tǒng)在打造智慧廣電媒體上取得明顯成效.

一是提升智慧內(nèi)容制播水平。各級廣播電視機構(gòu)大力推進建設(shè)“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的智慧廣電內(nèi)容制播體系，融合制播能力顯著增強。

二是突出移動優(yōu)先戰(zhàn)略，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍、管理服務(wù)共享融通，向移動端傾斜，讓“無所不在、無時不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實。

三是提升高清超高清電視發(fā)展水平。廣電總局提出到2020年，高清頻道要成為電視主流播出模式，省級和較發(fā)達地市級電視臺基本實現(xiàn)高清化，其余地市級電視臺主要頻道實現(xiàn)高清化。同時，扎實推進4K超高清電視發(fā)展。目前，經(jīng)廣電總局審核批準，全國高清電視頻道已經(jīng)達到450個，中央廣播電視總臺和廣東電視臺相繼開辦了4K超高清電視頻道。

第二，在發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力，進一步增強廣播電視傳播能力。按照高速、泛在、智慧、安全的方向，統(tǒng)籌多種傳播方式，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新與升級改造，打造功能更加強大的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。

一是著力打通“最后一公里”，加快各種傳輸方式的協(xié)同覆蓋，提高服務(wù)基層水平，到2020年基本實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。

二是推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展，綜合發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢和全國一網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢，向天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同方向發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的廣播電視現(xiàn)代傳播新體系。

第三，在培育智慧廣電生態(tài)上發(fā)力，進一步增強廣播電視服務(wù)能力。全系統(tǒng)以智慧化發(fā)展培育新動能新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)能力，加快培育和建立智慧廣電新生態(tài)。

一是在強化廣電功能、保持廣電特色的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新需求、走向服務(wù)端，建設(shè)面向用戶、多元智能、內(nèi)容豐富的智慧廣電生態(tài)鏈和服務(wù)新體系。

二是創(chuàng)造性服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，有效銜接智慧社會、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，積極推動與政務(wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)和服務(wù)合作，加快與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)，引導(dǎo)新供給、新消費、新業(yè)態(tài)。

三是統(tǒng)籌推進廣電大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)揮好數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用。廣播電視收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)已覆蓋全國31個省(區(qū)、市)超過1.4億有線電視和IPTV用戶，為廣播電視精細化管理和服務(wù)提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。

第四，在加強智慧廣電監(jiān)管上發(fā)力，進一步增強廣播電視安全保障能力。堅決壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，堅持發(fā)展和監(jiān)管并重并舉，以智慧化發(fā)展為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。

一是落實總體國家安全觀，健全智慧廣電安全保障體系，建好“剎車”，筑牢“堤壩”，把好“關(guān)口”，確保用戶安全地享受多元化的智慧服務(wù)。

二是強化系統(tǒng)安全，構(gòu)建智慧廣電的信息安全制度體系和技術(shù)規(guī)范，切實保障導(dǎo)向安全、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、渠道安全、應(yīng)用安全。

三是創(chuàng)新監(jiān)管體制和運行機制，推進監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化。加快推進基于統(tǒng)一云平臺架構(gòu)的全國監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，努力做到管得到、管得住、管得好。