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廣電總局印發(fā)新規(guī)!這些行為將被依法查收

2022年05月31日國(guó)家廣播電視總局瀏覽量:0

近日,國(guó)家廣播電視總局印發(fā)《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),其目的是為了規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)活動(dòng),加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員管理,明確經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù),保障廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康有序發(fā)展。

《管理辦法》明確指出,廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布,不得發(fā)布或者雇傭營(yíng)銷號(hào)發(fā)布引發(fā)粉絲互撕、拉踩引戰(zhàn)等有害信息,不得以打賞排名、刷量控評(píng)、虛構(gòu)事實(shí)、造謠攻擊等方式進(jìn)行炒作,不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞、應(yīng)援集資等方式誘導(dǎo)粉絲消費(fèi)。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào),廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員發(fā)生違法違規(guī)行為或者導(dǎo)致“飯圈”亂象,發(fā)生數(shù)據(jù)造假、違背公序良俗、敗壞行業(yè)風(fēng)氣等問題,廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處,并依法依規(guī)予以記錄、公示。

同時(shí),《管理辦法》還在保障未成年人合法權(quán)益、引導(dǎo)和規(guī)范粉絲行為、代言廣告審核、依法納稅等方面提出了具體要求。

以下為《管理辦法》全文——

廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條  為了規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)活動(dòng),加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員管理,明確經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù),保障廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規(guī)定》《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條  本辦法所稱廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立的為參與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的演員、嘉賓、主持人、網(wǎng)絡(luò)主播等人員,提供簽約、推廣、代理等相關(guān)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人員,包括在上述機(jī)構(gòu)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人員。

第三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員,應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律法規(guī)規(guī)范,遵循公序良俗,堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,履行社會(huì)責(zé)任。

第四條 國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的監(jiān)督管理工作。

第五條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,不得進(jìn)行虛假、欺騙或者引人誤解的業(yè)務(wù)宣傳。

第六條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)紀(jì)人員建立勞動(dòng)關(guān)系,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),均應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,合理約定雙方權(quán)利和義務(wù)。

第七條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象身份進(jìn)行核實(shí);服務(wù)對(duì)象需要具備相關(guān)從業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行核驗(yàn)。

第八條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員收集、處理、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定。

第九條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員為未成年人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),應(yīng)當(dāng)事先征得其法定監(jiān)護(hù)人同意。不得以恐嚇、誘騙或者收買等方式為未成年人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員在為未成年人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律規(guī)定,依法保障未成年人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)等合法權(quán)益,不得組織未成年人從事危害其身心健康的活動(dòng)。

第十條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員不得為服務(wù)對(duì)象參與含有下列內(nèi)容的節(jié)目提供經(jīng)紀(jì)服務(wù):

(一)違反憲法確定的基本原則,煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規(guī)實(shí)施,歪曲、否定社會(huì)主義先進(jìn)文化;(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,泄露國(guó)家秘密,危害國(guó)家安全,損害國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、虛無主義;

(三)詆毀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,(四)歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神;(五)違背國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信;(六)危害社會(huì)公德,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定,宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒,渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法,宣揚(yáng)基于種族、國(guó)籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視;(七)損害未成年人身心健康;(八)侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私,損害他人合法權(quán)益和公共利益;(九)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

第十一條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特性,合理配備滿足業(yè)務(wù)需要的經(jīng)紀(jì)人員,經(jīng)紀(jì)人員與服務(wù)對(duì)象人數(shù)比例原則上不低于1:100。

第十二條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象官方粉絲團(tuán)、后援會(huì)等賬號(hào)的日常維護(hù)和監(jiān)督管理。相關(guān)賬號(hào)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)授權(quán)或者認(rèn)證。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得授權(quán)未成年人擔(dān)任相關(guān)賬號(hào)的群主或者管理者。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范粉絲行為,不得組織侵犯他人合法權(quán)益、損害未成年人身心健康、擾亂社會(huì)正常秩序等活動(dòng)和集會(huì)。

第十三條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布,不得發(fā)布或者雇傭營(yíng)銷號(hào)發(fā)布引發(fā)粉絲互撕、拉踩引戰(zhàn)等有害信息,不得以打賞排名、刷量控評(píng)、虛構(gòu)事實(shí)、造謠攻擊等方式進(jìn)行炒作,不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞、應(yīng)援集資等方式誘導(dǎo)粉絲消費(fèi)。

第十四條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)服務(wù)對(duì)象代言的廣告進(jìn)行審核,不得為內(nèi)容違法的廣告合作提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

第十五條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法納稅,如實(shí)辦理納稅申報(bào),依法履行納稅和代扣代繳義務(wù)。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)督促、提醒、協(xié)助服務(wù)對(duì)象依法納稅,自覺抵制以偷逃稅為目的或者可能導(dǎo)致偷逃稅的不規(guī)范簽約方式。

第十六條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)紀(jì)人員和服務(wù)對(duì)象開展政策法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓(xùn),增強(qiáng)其政治素養(yǎng)、守法意識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。

經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、督促和引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象提高思想政治水平,樹立法治意識(shí),恪守職業(yè)道德,提升專業(yè)能力,擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。

第十七條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象存在違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,視情節(jié)輕重采取停止?fàn)I銷、暫停經(jīng)紀(jì)服務(wù)等措施,并及時(shí)向有關(guān)節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、播放機(jī)構(gòu)通報(bào)和向有關(guān)行政部門報(bào)告。

第十八條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律機(jī)制,根據(jù)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定行業(yè)規(guī)范和自律公約,引導(dǎo)行業(yè)主體履行社會(huì)責(zé)任,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),開展業(yè)務(wù)交流,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),維護(hù)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員合法權(quán)益,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

第十九條  廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)。

第二十條 廣播電視行政部門根據(jù)需要對(duì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)行本辦法情況開展監(jiān)督檢查。

廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員,應(yīng)當(dāng)配合廣播電視行政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,包括如實(shí)提供有關(guān)材料、給予技術(shù)支持等。

第二十一條  廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員發(fā)生違法違規(guī)行為或者導(dǎo)致“飯圈”亂象,發(fā)生數(shù)據(jù)造假、違背公序良俗、敗壞行業(yè)風(fēng)氣等問題,廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處,并依法依規(guī)予以記錄、公示。

第二十二條 違反本辦法,未履行相關(guān)職責(zé)或者履行不到位的,廣播電視行政部門可以對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)經(jīng)紀(jì)人員進(jìn)行約談;情節(jié)嚴(yán)重的,依照廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2022年6月30日起施行。

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