涉及智慧廣電、廣電5G等，這家廣電局印發(fā)重要文件

近日，湖北省廣播電視局發(fā)布關于印發(fā)《湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設實施方案》的通知。

《實施方案》提到，大力推進全省廣電5G建設一體化發(fā)展，力爭2025年底前實現(xiàn)廣電5G網(wǎng)絡全省行政村全覆蓋。

加快鄉(xiāng)村地區(qū)電視終端迭代升級，逐步將鄉(xiāng)村地區(qū)單向，雙向老舊終端替換升級為廣電TVOS智能終端或IPTV智能終端。

到2025年底，全省縣級電視頻道全部實現(xiàn)高清化，IPTV標清頻道信號基本關停，高清超高清機頂盒全面普及。

加大全省縣級應急廣播體系項目建設，升級改造省級應急廣播平臺，打造省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的全省應急廣播體系，力爭2025年底前全省縣市區(qū)建成應急廣播平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、應急廣播網(wǎng)、5G移動通訊網(wǎng)、有線電視（IPTV）機頂盒終端的全覆蓋。

關于印發(fā)《湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設實施方案》的通知

各市州廣播電視局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北廣播電視臺、湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司：

智慧廣電鄉(xiāng)村工程是列入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的重要工程，智慧廣電鄉(xiāng)村建設是寫入國家《鄉(xiāng)村振興促進法》的重要工作。為進一步推動智慧廣電融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好地服務文化強國、數(shù)字中國和網(wǎng)絡強國建設，全面提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，鞏固和加強鄉(xiāng)村宣傳輿論主陣地建設，推動智慧廣電進村入戶到人，服務鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設，建立智慧廣電鄉(xiāng)村工程長效機制?，F(xiàn)將《湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

湖北省廣播電視局????湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年3月26日

湖北省智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設實施方案

為進一步貫徹《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》關于“積極推動智慧廣電鄉(xiāng)村建設”規(guī)定，落實國家廣播電視總局《關于推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的指導意見》（廣電發(fā)〔2022〕1號）和《湖北省廣播電視和網(wǎng)絡視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《關于推進全省智慧廣電發(fā)展的實施意見》精神，大力推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程，服務鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，特制訂本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神以及關于“打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡”的重要指示精神，大力實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，全面提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，推進智慧廣電服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，更好地服務文化強國、數(shù)字中國和網(wǎng)絡強國建設。

到2025年底，鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化轉型和光纖化、IP化改造取得突破，基本實現(xiàn)廣電5G網(wǎng)絡全省行政村全覆蓋，鄉(xiāng)村文化和信息基礎設施服務能力明顯提升。智能型、移動型終端得到普及，智慧廣電進村入戶到人，新業(yè)態(tài)新模式新場景得到廣泛拓展，基本實現(xiàn)廣播電視由功能型向智慧型轉變。鄉(xiāng)村廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作和宣傳推廣能力進一步增強，在氣象服務、農(nóng)技推廣、災害預警、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)測等場景得到應用，服務鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設效率提升。智慧廣電鄉(xiāng)村工程服務長效機制基本建立，“智慧廣電＋公共服務＋社會治理＋產(chǎn)業(yè)振興”新路徑基本形成。智慧廣電公共服務優(yōu)質高效、普惠便捷。

二、主要任務

（一）加強鄉(xiāng)村輿論陣地建設

1、夯實鄉(xiāng)村廣播電視信息基礎設施底座。加快推進鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化轉型和光纖化、IP化改造，實施鄉(xiāng)村廣電寬帶提速升級工程，開展鄉(xiāng)村區(qū)域千兆光網(wǎng)試點，大力推進全省廣電5G建設一體化發(fā)展，力爭2025年底前實現(xiàn)廣電5G網(wǎng)絡全省行政村全覆蓋。構建“云－網(wǎng)－邊－端”一體化的廣電算力網(wǎng)絡基礎底座，促進有線無線融合、數(shù)據(jù)信息共享，全面提升鄉(xiāng)村信息基礎設施服務能力。

2、推進鄉(xiāng)村智能終端迭代升級和應用創(chuàng)新。鞏固電視操作復雜和套娃收費專項治理成效。加快鄉(xiāng)村地區(qū)電視終端迭代升級，逐步將鄉(xiāng)村地區(qū)單向，雙向老舊終端替換升級為廣電TVOS智能終端或IPTV智能終端。鼓勵開發(fā)部署融合廣電5G、4k／8k、VR／AR高新視頻技術的新型電視終端，移動優(yōu)先戰(zhàn)略取得重要突破，基本實現(xiàn)“戶戶通”向“人人通”升級發(fā)展。

3、推進縣級電視頻道節(jié)目高清化制播。具備條件的縣級播出機構可申請將標清電視頻道調(diào)整為高清頻道。對于已經(jīng)批準實施高標清同播的高清頻道，要確保高清率、同播率符合國家標準。各電視運營服務機構要大力推廣普及高清超高清機頂盒。到2025年底，全省縣級電視頻道全部實現(xiàn)高清化，IPTV標清頻道信號基本關停，高清超高清機頂盒全面普及。

4、增強鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目制作和宣傳推廣能力。緊扣長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，依托湖北農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，積極籌辦中國“三農(nóng)”創(chuàng)作者大會。匯集全國頭部媒體平臺和“三農(nóng)”達人優(yōu)秀代表，組織開展“長江文明·湖北之光”全媒體直播帶貨行動，以“短視頻內(nèi)容＋電商”模式，賦能鄉(xiāng)村振興。持續(xù)打造中國農(nóng)民春晚文藝IP。優(yōu)化拓展“輕騎兵舞臺＋村村響講臺＋互聯(lián)網(wǎng)平臺”宣講模式，組織實施湖北廣電紅色文藝輕騎兵“6＋1”基層宣講惠民演出活動。扶持創(chuàng)作《此水此山此地》《落花生》《青春AI大地》等一批涉農(nóng)題材的廣播電視節(jié)目、電視劇、短視頻、網(wǎng)絡微短劇精品力作。扶持鄉(xiāng)村應急安全方面的廣播電視和網(wǎng)絡視聽優(yōu)質內(nèi)容創(chuàng)作，加強應急知識普及和宣傳。

（二）服務鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設

5、完善應急廣播體系建設。加大全省縣級應急廣播體系項目建設，升級改造省級應急廣播平臺，打造省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的全省應急廣播體系，力爭2025年底前全省縣市區(qū)建成應急廣播平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、應急廣播網(wǎng)、5G移動通訊網(wǎng)、有線電視（IPTV）機頂盒終端的全覆蓋。充分發(fā)揮應急廣播在鄉(xiāng)村治理中的作用，積極拓展氣象服務、農(nóng)技推廣、災害預警、綜合治理、生態(tài)保護等應急廣播應用場景和服務功能。

6、構建鄉(xiāng)村治理綜合信息服務平臺。發(fā)揮縣級融媒體中心優(yōu)勢，實施廣電網(wǎng)絡“兩個中心進萬家”“數(shù)字鄉(xiāng)村”重點工程，參與數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，推動政務服務進電視、進手機。依托互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、電視大屏等方式，擴大基層治理覆蓋面，促進黨務、村務、政務、商務、社會事務五務合一，助力鄉(xiāng)村治理信息化。推進智慧廣電服務“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設，充分發(fā)揮已有的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢和有線電視“戶戶通”全覆蓋優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控體系建設和應用拓展。

7、推進高新技術與鄉(xiāng)村治理的融合應用。發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)基礎和人才技術、創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，依托移動廣播與信息服務國家廣電總局實驗室等科研機構，探索5G　NR及北斗“通－導－遙”等高新技術與鄉(xiāng)村治理的深度融合應用，建立以北斗三代等天基衛(wèi)星鏈路為承載主體的新型應急廣播覆蓋網(wǎng)，實現(xiàn)北斗應急廣播系統(tǒng)在鄉(xiāng)村治理方面的規(guī)模化應用。

（三）推動鄉(xiāng)村公共服務智慧化發(fā)展

8、保障鄉(xiāng)村廣播電視基本公共服務。深入推進廣播電視行業(yè)供給側結構性改革和“放管服”改革，鼓勵各地爭取政府購買廣播電視公共服務的政策機制，完善政府購買、項目補貼、定向資助等支持措施，探索開展鄉(xiāng)村有線電視基礎節(jié)目低收費或免費服務，鼓勵各地免費為各類特殊群體提供有線電視服務，推動各級有線電視網(wǎng)絡運營機構成為重要的公共服務主體，發(fā)揮有線電視的公共服務潛力和作用。

9、推進全省廣播電視基本公共服務標準化建設。落實《湖北省基本公共服務標準（2023年版）》，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式，全面提升農(nóng)村地區(qū)廣播電視信號質量和覆蓋面。以全國廣播電視基本公共服務標準化試點建設為契機，整合局臺網(wǎng)及基層公共文化資源，加快推進全省廣播電視基本公共服務的標準化、均等化。通過潛江、興山等基本公共服務縣級標準化試點，探索建立我省廣播電視基本公共服務縣級標準體系。

10、推進鄉(xiāng)村“智慧廣電＋公共服務”。探索智慧廣電在森林防火、水利監(jiān)測、氣象預警、環(huán)境監(jiān)測等領域的可視化、遠程化場景應用，逐步建立健全“縣級有機構管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐，村組有專人負責”的基層廣播電視運行維護體系，建立智慧廣電鄉(xiāng)村工程公共服務的長效機制。

11、推進“智慧廣電＋鄉(xiāng)村醫(yī)療”建設。推動智慧廣電服務鄉(xiāng)村醫(yī)療能力建設，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)感知、融合媒體等信息技術，發(fā)揮廣電有線電視載體傳播醫(yī)療、養(yǎng)生、保健知識，推動分級診療、遠程醫(yī)療、家庭醫(yī)生、居家養(yǎng)老等服務手段覆蓋鄉(xiāng)村，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療水平。

12、推進“智慧廣電＋鄉(xiāng)村教育”建設。推動智慧廣電服務鄉(xiāng)村人才支撐建設，充分利用智慧廣電載體功能，發(fā)揮廣電內(nèi)容采編播的專業(yè)能力，以圖文、視頻、在線咨詢、直播講堂等形式打造基于農(nóng)技、營銷、法律、繼續(xù)教育、就業(yè)培訓等專題的遠程教育服務頻道，通過直播衛(wèi)星、有線電視、IPTV、廣電5G等方式服務鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，激發(fā)鄉(xiāng)村自我發(fā)展動力和活力。

（四）服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與和美鄉(xiāng)村建設

13、推動媒體融合與鄉(xiāng)村振興體系的協(xié)同發(fā)展。鼓勵廣播電視相關機構建設電商服務平臺，推廣“公益廣告、節(jié)目＋消費幫扶”“短視頻、直播＋消費幫扶”等模式，打造直播帶貨活動品牌，參與農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品信息化建設。在黃岡蘄春、荊門鐘祥、孝感應城、襄陽南漳、十堰竹山等縣級融媒體中心開展鄉(xiāng)村振興立體傳播試點，通過試點授牌、交流研討、直播帶貨、電商培訓等方式，在平臺打造、內(nèi)容建設、技術推廣、人才培養(yǎng)、服務創(chuàng)新、運營推廣等方面，探索建立媒體融合有效促進鄉(xiāng)村振興體系建設的新模式。

14、推進國家文化大數(shù)據(jù)華中區(qū)域中心、全省文化專網(wǎng)建設。深入挖掘“一鎮(zhèn)一品、一村一特色”鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，推進各類文化機構接入國家文化專網(wǎng)，匯集鄉(xiāng)村文物古籍、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農(nóng)耕文明遺址、紅色基地等數(shù)據(jù)資源，促進本地文化要素在電視端的聚合和落地，不斷增強鄉(xiāng)村數(shù)字文化內(nèi)容共享和服務水平。?

15、推進“智慧廣電＋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”建設。擴大廣電網(wǎng)絡數(shù)字鄉(xiāng)村平臺在鄉(xiāng)村覆蓋面，加快推進廣電5G物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧化感知、精準化種植、可視化管理，提升農(nóng)業(yè)機械裝備智能化水平，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。統(tǒng)籌廣電網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營網(wǎng)點服務體系，推廣電商、快遞、服務等功能一體綜合服務站點，發(fā)展鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，打通農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

16、推進“智慧廣電＋和美鄉(xiāng)村”建設。深化廣電5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算在服務鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善和生態(tài)保護中應用，圍繞農(nóng)村飲用水水源水質監(jiān)測與保護，為鄉(xiāng)村水、土、氣等環(huán)境監(jiān)測提供數(shù)據(jù)采集、智能感知、智能預警等服務。

17、推進“智慧廣電＋鄉(xiāng)村文旅”建設。提升鄉(xiāng)村文化旅游應用信息化水平，深度融合廣電能力，推廣廣電5G景點慢直播，參與智慧文旅信息化建設，因地制宜在電視端搭建旅游專區(qū)、開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村文旅品牌，利用電視、手機、戶外大屏等各類渠道和終端進行宣傳推廣，打造鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)品。

三、保障措施

（一）強化組織領導。省廣播電視局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責“智慧廣電鄉(xiāng)村工程”建設的總體指導和監(jiān)督管理，結合我省鄉(xiāng)村振興重點工程建設，協(xié)調(diào)推進工程實施。各地廣播電視行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高思想認識，堅持高位推動，積極爭取地方黨委、政府支持，要加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，落實廣播電視和網(wǎng)絡視聽服務“三農(nóng)”工作政治責任。各級廣播電視臺、廣電網(wǎng)絡公司等要密切配合、主動作為，協(xié)同做好工程建設實施和運行維護工作。

（二）加強工作保障。各地廣播電視行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取盡可能將智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設納入地方黨委政府議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入地方鄉(xiāng)村振興重點項目和為民辦實事范圍。要利用好各類涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村建設資金和文化專項資金，爭取通過政府購買服務、財政補貼等方式，加大對智慧廣電鄉(xiāng)村工程的資金投入。有條件的地區(qū)要將有線電視、IPTV、5G廣播電視、特定廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目納入公共服務或文化信息消費補貼范圍。

（三）突出示范引領。鼓勵各地從實際出發(fā)，因地制宜、勇于創(chuàng)新，堅持“邊建設、邊總結、邊推廣”工作方法，積極探索智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的好舉措好辦法。鼓勵各地相互學習借鑒、交流協(xié)作，分享成功經(jīng)驗，推廣成功模式。各地廣播電視行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強工作指導，總結成功案例，推廣典型經(jīng)驗。省廣播電視局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將在全省統(tǒng)籌開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點示范工作。